Online gokken in 2026: strengere regels op komst

Sinds de legalisering van online kansspelen in 2021 is de markt flink gereguleerd: er kwamen vergunningen en controle, consumenten werden beter beschermd, en er werden maatregelen tegen gokverslaving ingevoerd. Maar in 2026 lopen de eerste vijfjarige vergunningen af, en dat brengt ingrijpende veranderingen met zich mee. We bekijken wat er concreet verandert, waarom, en wat de gevolgen zijn voor gokbedrijven, spelers én de illegale markt.

Wat verandert er concreet vanaf 2026?

1. Nieuwe vergunningsvoorwaarden en eisen

Vanaf 2026 moeten vergunninghouders die hun licentie willen verlengen aan strengere voorwaarden voldoen. Zo wordt onder andere geëist dat ze een exitplan indienen, waarin staat hoe een aanbieder zich zal terugtrekken als de vergunning niet wordt verlengd. Daarnaast wordt meer transparantie gevraagd over de bedrijfsvoering: veranderingen in aandeelhouders, beleidsvoering of risico’s moeten duidelijk worden gedocumenteerd en gemeld. 

2. Hogere minimumleeftijd voor bepaalde spellen

Staatssecretaris Struycken werkt aan een wetswijziging die de minimumleeftijd voor bepaalde online kansspelen verhoogt van 18 naar 21 jaar. Over welke spellen het precies gaat, moet nog worden uitgewerkt, maar de bedoeling is duidelijk: jongvolwassenen beter beschermen tegen de gevaren van online gokken. Jongeren voelen zich vaak sterk aangetrokken tot online casino’s door de verleidelijke bonussen. Op beterebonus.com bijvoorbeeld vind je een handig overzicht van gratis spins en welkomstbonussen bij registratie: 100 gratis spins en €1000 bonus zijn natuurlijk niet te versmaden, en dat weten jongeren ook!

3. Speellimieten, toezicht & gedragsinterventies

Sinds oktober 2024 gelden er al speellimieten: jongvolwassenen tussen 18 en 24 jaar mogen maximaal €150 per maand storten, terwijl spelers van 24 jaar en ouder een limiet van €350 hebben. Als iemand deze limieten overschrijdt, wordt verdere storting automatisch geblokkeerd, tenzij wordt vastgesteld dat de speler dit verantwoord kan dragen.

4. Beperkingen op reclame & marketing

Er komt meer controle op gokreclames. Het kabinet werkt eraan om reclame alleen in uitzonderlijke gevallen toe te staan, en om ongerichte reclame verder te beperken. 

5. Belastingwijzigingen

De kansspelbelasting wordt verder aangepast. In 2026 zal deze maar liefst 37.8% bedragen. Veel mensen spelen bij buitenlandse sites en moeten in principe hun inkomsten doorgeven aan de fiscus, maar in de praktijk is dit moeilijk te controleren. Vanaf 2026 hoopt de Belastingdienst de controle op te voeren.

6. Meer controle

De Kansspelautoriteit krijgt uitgebreidere bevoegdheden om op te treden tegen illegale aanbieders. Zo wordt het makkelijker om websites offline te halen of te blokkeren. 

Waarom zijn deze strengere regels nodig?

Er zijn verschillende redenen en achtergronden.

Een belangrijke drijfveer is de bescherming van kwetsbare groepen, en dan vooral jongeren. Uit onderzoek blijkt dat zij extra vatbaar zijn voor gokverslaving. Door strengere limieten, verplichte pauzes en extra toezicht wil de overheid voorkomen dat deze groep problematisch gokgedrag ontwikkelt.

De illegale markt blijft een hardnekkig probleem. Hoewel de legalisering van online kansspelen bedoeld was om spelers van ongecontroleerde aanbieders naar legale platforms te leiden, stromen er nog steeds flinke sommen geld naar buitenlandse sites.

Daarnaast spelen internationale en Europese verplichtingen een rol. Transparantie, anti-witwaswetgeving en consumentenbescherming zijn niet alleen Nederlandse doelstellingen, maar ook onderdeel van een bredere EU-regelgeving. 

Verwachte gevolgen & uitdagingen

De invoering van strengere voorwaarden en controles zal onvermijdelijk verschuivingen met zich meebrengen. 

Wat verandert er voor de exploitanten?

Extra documenten, rapportages en controle betekent dat aanbieders extra middelen, personeel en investeringen zullen nodig hebben om aan de strenge eisen te voldoen.

Sommige aanbieders zullen afhaken. Wie niet kan of wil voldoen aan de strengere voorwaarden, of voor wie de kosten niet opwegen tegen de baten, zal mogelijk de Nederlandse markt verlaten.

Grote, kapitaalkrachtige aanbieders zullen sterker staan; kleinere spelers kunnen het moeilijk krijgen.

Wat verandert er voor de spelers?

Spelers kunnen vanaf 2026 rekenen op meer bescherming. Ze zullen minder blootgesteld worden aan gokreclame, de minimumleeftijd voor risicovolle spellen gaat omhoog en er worden strengere limieten op stortingen ingevoerd.

Aan de andere kant kunnen deze maatregelen ook gevolgen hebben voor de keuzes van gebruikers. Sommige aanbieders zullen de strengere regels mogelijk niet halen of hun aanbod verkleinen, waardoor spelers minder variatie hebben. Daarnaast kunnen hogere administratieve lasten en strengere verificatieprocedures de registratie

omslachtiger maken en in sommige gevallen duurder.

Een ander risico is dat een deel van de spelers uitwijkt naar illegale aanbieders. Wanneer legale platforms te hoge beperkingen opleggen, zoals hogere prijzen, strikte limieten of leeftijdsfilters, kan dit spelers verleiden om elders om te gokken; bij buitenlandse platforms die minder streng zijn en hogere bonussen aanbieden. 

Wat zijn de gevolgen voor de overheid?

Hogere kansspelbelasting betekent hogere opbrengsten, al blijft het onduidelijk hoeveel dit netto zal opleveren.

Er zullen meer investeringen nodig zijn in technologie en personeel, zodat de Kansspelautoriteit de dossiers beter kan beoordelen en illegale aanbieders makkelijker kan opsporen.

De online gokmarkt in Nederland wordt in 2026 nog strenger en veiliger, ten minste in theorie. Spelers krijgen meer bescherming, exploitanten krijgen meer beperkingen en verplichtingen. Of de strengere regels hun doel zullen bereiken, hangt sterk af van handhaving en de mate waarin de legale markt aantrekkelijk blijft. Het wordt afwachten; de komende jaren zullen laten zien of de ambitie van de overheid om gokverslaving te beperken en de illegale markt in te dammen, kan worden waargemaakt.